礦產資源

核心提示

貴州省市場監理局出台涉企執法三項規範，明確輕微違法可免罰、柔性執法可分期繳罰款。對礦場企業而言，這意味著行政處罰的容忍度顯著提升，但合規底線依然不能觸碰。

一、礦山企業迎來"首違不罰"新時代

2026年7月，貴州省市場監理局發布三項涉企執法規範，其中最引人關注的是"輕微違法免罰"制度。對於礦山企業而言，這是一項重大利好。

哪些情況可以免罰？

根據新規，以下情況可適用"首違不罰"：

• 初次違法且危害後果輕微
• 及時改正違法行為
• 未造成安全事故或環境污染

礦山企業在日常經營中，可能因為證照管理不規範、安全識別設定不完善等輕微違規行為面臨處罰。新規實施後，這類"無心之失"可望免於行政處罰。

律師觀點："首違不罰"並非"免責金牌"。企業必須保留好整改證據，證明已及時修正。否則，免罰待遇可能隨時被收回。

二、分期繳罰款：資金壓力大為緩解

礦山企業投入大、週期長，資金周轉往往是生命線。貴州新規明確，對於確有困難的企業，允許分期繳納罰款。

分期繳納的適用條件：

• 企業確實無力一次繳納
• 提交書面申請並說明理由
• 提供相應的擔保或還款計劃

實操建議：

• 收到行政處罰決定書後，60日內未申請複議或訴訟的，處罰決定生效
• 申請分期時，同步提交財務報表及資金流水，證明困難屬實
• 分期期限一般不超過12個月

律師提醒：分期繳納期間，如未依約定還款，行政機關可申請法院強制執行。建議企業在申請前充分評估自身還款能力。

三、合規底線不能碰：哪些紅線依然嚴格

柔性執法針對的是"輕微"違法行為。對於涉及安全生產、生態環保的核心紅線，監管力道絲毫未減：

絕不安寧的行為：

• 超層越界開採
• 未批先建、邊批邊建
• 發生安全事故隱瞞不報
• 破壞性開採礦產資源

楹庭律師提醒：

• 建立合規檔案：將行政處罰紀錄納入企業管理檔案，避免重複違法
• 主動溝通機制：收到處罰告知時，及時與監理機關溝通，爭取從輕處理
• 善用法律救濟：對於明顯過重的處罰，60日內申請行政復議或訴訟

結語

貴州涉企執法新規體現了"執法與服務並重"的理念。礦場企業應抓住政策窗口期，改善內部合規體系，同時牢記：柔性執法是激勵，守住底線是根本。

如您遭遇行政處罰過重、執法程序不規範等問題，歡迎諮詢北京楹庭律師事務所。

北京楹庭律師事務所 | 劉敬祝律師