釩、鋰、鈷老闆注意！你的礦場現在是「國家級戰略管控」了

一、政策背景

2026年6月15日，《礦產資源法實施條例》正式施行，同步發布的還有36種國家級戰略礦產目錄。釩、鈦、鋰、鈷、鎳等25種金屬礦產正式納入策略管控。

這項政策變動，直接關係到相關礦企的生死存亡。

二、戰略礦產管控的核心措施

1. 審批權上收

新規明確：策略性礦產新設採礦權，審批權上收至自然資源部，省級主管機關不再具有審核權限。

這意味著：民企想新拿一塊鋰礦或鈷礦的採礦權，需要到北京跑手續，時間週期和審核難度都將大幅增加。

2. 開採總量管制

國家將統一下達戰略性礦產年度開採總量指標。企業想擴產？需要向國家申請配額，不再是企業自主決定的事項。

3. 出口審查制度

部分策略性礦產出口需經商務部聯合審批，部分品種甚至可能實施出口配額管理。

4. 產地儲備機制

對策略性礦產的主要產地，國家建立戰略儲備制度，可能影響企業的產品流向和銷售定價。

三、已有礦權的民企：是危機還是機會？

1. 存量礦權不受影響

條例明文規定：在有效期內的採礦許可證繼續有效，不會因為被列入戰略管控名單而自動作廢或被收回。

2. 續期、轉讓條件更嚴

戰略礦產礦權的續期和轉讓將適用更嚴格的審批條件：

• 續期需證明符合國家開採總量管制要求
• 轉讓需經過更嚴格的資質審核
• 出現違法違規可能直接導致證照被吊銷

3. 稀缺性上升是利好

管控越嚴，新進入者越少，存量礦權的稀少性越高。從市場角度來看，已有戰略礦產礦權的民企，其礦權價值可能迎來升值。

四、律師觀點：策略性礦產企業的因應策略

1. 立即核查礦權狀態

確認採礦許可證有效期限、礦種分類、核准權限層級。有問題及時補救，不要等到續期才發現。

2. 合規經營是生命線

戰略礦產管控下，任何違法違規行為都可能被放大處理。環保不達標、安全事故、越界開採等問題，可能直接導致礦權被吊銷。

3. 主動對接國家政策

關注國家戰略性礦產勘查開發規劃和總量指標信息，積極申報，成為符合國家產業政策的「合規礦商」。

4. 礦權交易要謹慎

戰略礦產礦權轉讓需經過更嚴格的審批，交易前務必請專業律師進行盡職調查，避免交易不成反被套。

五、36種戰略礦產完整名單（供參考）

類別礦種------------能源礦產石油、天然氣、頁岩氣、煤炭（依最新目錄調整）金屬礦產（黑色）鐵、鉻、錳金屬礦產（有色）銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鎢、錫、銻、鉬、鋰、稀薄金屬礦產（加價）金、銀、非金屬礦產、非碳化物、原金屬礦產（加值）。釩、鈦（2026年6月新增）

六、民營啟示

事項建議------------核查礦權確認是否涉及戰略礦產，及時補辦手續合規經營嚴守環保、安全底線，杜絕違法開採續期規劃提前6-12個月準備續期材料轉讓交易聘請專業律師盡職調查