【官網發文】礦產企業請注意：採礦權能抵押貸款了！ 6月15日起正式執行

文章2：政府招商引資籤的協議，說不算就不算了？最高法早就說清楚了

2021年，江蘇阜寧。王老闆滿面春風地簽下了徵收補償協議，白紙黑字寫明了補償方案——廠房、設備、停產停業損失，加起來近千萬元。協議蓋著政府的章，王老闆心裡踏實了。

2026年，一封信寄到王老闆手裡。內容很簡潔：當年的協議作廢了，你得回來補差價，否則別想拿到新的補償。

王老闆懵了："這不是白紙黑字籤的嗎？怎麼能說廢就廢？"

阜寧這起案件，正在全國的企業主圈引發震動。

行政協議不是廢紙，但前提是你得知道怎麼保護自己

很多企業主有個迷思：跟政府簽的協議，跟跟一般人簽的合約一樣，對方想反悔就反悔。這種想法大錯特錯。

行政協議和普通民事合同，有一個根本區別——它的一方主體是政府。而政府做事，必須依法行政，不能"說變就變"。

最高法院的司法解釋特別明確：行政協議一旦簽訂，政府想單方面變更或廢除，只有一種情況──那就是可能嚴重損害國家利益、社會公共利益。僅僅因為"覺得不合適了"、"領導換了"、"政策變了"就撕毀協議，在法律上是站不住腳的。

阜寧這起案件中，政府玩的叫"雙殺模式"－－既讓原協議失效，又逼你補差價。這種做法，在最高法院的典型案例裡，早就被判定違法了。

六個要點，簽協議時一定要記牢

那麼，企業主跟政府簽協議，要怎麼保護自己？

第一，口頭承諾不算數，必須白紙黑字寫進合約。政府官員考察時說的"土地價格可以商量"、"稅收減免沒問題"，如果沒寫進協議裡，將來翻臉不認，你一點辦法都沒有。

第二，優惠政策要寫清楚，不能模糊表述。"給予最大優惠""依相關規定執行"這類表述太模糊，執行時容易扯皮。要寫就寫具體數字、具體比例、具體期限。

第三，違約責任要明確，政府違約也要負責。很多協議只寫企業違約怎麼處理，對政府違約一筆帶過。好的協議應該寫明：政府不照約定履行，要承擔什麼責任、怎麼賠償。

第四，保留全部簽約資料原件。協議正本、會議紀要、往來函件、錄音錄像，能留的都留。萬一將來打官司，這些都是證據。

第五，確認簽約主體是否具備法定授權。跟你簽約的是鎮政府，但土地是縣政府的；跟你簽約的是招商局，但承諾的是財政局的事——這種主體不對應的情況，協議效力可能出問題。

第六，協議履行過程中遇到問題，及時書面溝通、留痕。政府的口頭答覆、領導的新承諾，統統要求對方書面確認。電話溝通的，事後發郵件或簡訊確認。

遇到政府毀約，企業主該怎麼辦？

如果不幸遇到了政府毀約，有兩條路可以走：

一是申請行政復議。收到政府單方面變更或廢除協議的決定後60日內，可以向上一級政府或相關部門申請行政複議，要求撤銷這個決定。

二是提起行政訴訟。收到決定後6個月內，可以向法院提起行政訴訟。最高法院明確，行政協議爭議屬於行政訴訟受案範圍，法院會審理政府的決定是否合法、是否損害了企業的合法權益。

楹庭律師提醒

阜寧這起案件為所有企業主敲響了警鐘：行政協議不是廢紙，但前提是你得知道怎麼保護自己。

很多企業主簽協議時稀里糊塗，出了問題才想起來找律師──這時候往往已經太晚了。協議一旦簽下，白紙黑字就是證據。如果條款寫得不規範、不完整，想靠打官司翻盤，難度很高。

所以，簽協議前找律師把關，是性價比最高的投資。

楹庭律師事務所在行政協議領域有著豐富的實務經驗，曾幫助大量企業主在招商引資、徵收補償、政企合作項目中維護合法權益。如果您正在跟政府談合作、簽協議，歡迎聯絡我們做一次"婚前體檢"——把風險擋在門外，比出了問題再打官司強得多。

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來源：楹庭律師事務所