礦產資源

張老闆在內蒙古經營煤礦十多年，手裡的採礦權價值幾個億，但每次去銀行貸款，銀行的人都搖頭："採礦權？這東西不好評估，也不能抵押，您還是拿房產來吧。"

張老闆的困境，是無數民營礦老闆的共同難題──有礦，卻變不了現。

但這個局面，即將改變。

2026年5月20日，國務院正式公佈《礦產資源法實施條例》，明確從6月15日起，礦業權作為用益物權，可以依法抵押融資。這意味著，礦老闆們終於可以像用房產抵押一樣，用礦業權去銀行貸款了！

三個步驟，搞清楚怎麼操作

第一步：確認礦權"體檢"合格

你的採礦權要抵押，首先得是個"乾淨"的權利－證照齊全、在有效期限內、沒有權利瑕疵。銀行在審核貸款前，會重點查三件事：出讓收益有沒有欠繳？生態修復費用有沒有準時提領？礦權有沒有涉及訴訟或爭議？

任何一項有問題，貸款都可能被拒絕。所以抵押前，建議先給礦權做一次"全面體檢"。

第二步：做一個專業的評估報告

銀行不是礦老闆肚子裡的蛔蟲，他們需要一份專業的評估報告來確認你的採礦權值多少錢。這份評估報告不能隨便找家機構做，必須找有礦業權評估資質的專業機構。

評估內容包括：資源儲量、礦石品位、開採條件、市價走勢等。報告越詳細、越專業，銀行放款的意願越高。

第三步：簽約、辦登記

評估通過了，下一步就是簽抵押合約。注意！合約簽了還不算完——必須到自然資源主管機關辦理抵押登記，抵押權才正式生效。

根據《礦產資源法實施條例》，雙方簽訂礦業權抵押合約後，應持合約、評估報告等資料到登記機關辦理備案登記。未辦理登記的，不得對抗善意第三人。

楹庭律師提醒

《礦產資源法實施條例》的出台，對民營礦場絕對是重大利多。但在歡欣鼓舞之前，有幾個"坑"必須避開：

一、出讓收益不能欠。欠繳礦業權出讓收益的，在繳清前不能辦理抵押登記。這就好比房貸斷供，銀行隨時可以查封拍賣。

二、生態修復要到位。條例明文規定，生態修復費用必須設立專戶、單獨核算，且不得被查封、凍結或劃撥。如果你的修復資金沒到位，抵押同樣可能出問題。

三、評估機構要資質。市面上魚龍混雜，有些評估機構根本沒有礦業權評估資格。用他們的報告去銀行貸款，很可能被打回來，耽誤時間又浪費錢。

四、抵押期限要注意。礦業權抵押的期限，原則上不能超過採礦權的剩餘效期。快到期的礦權，抵押價值會大打折扣。

遇到問題怎麼辦？

採礦權房貸融資是個新鮮事，在落地過程中一定會遇到各種問題：評估機構怎麼選？抵押合約怎麼簽？登記手續怎麼辦？遇到銀行刁難怎麼辦？

如果您在礦業權抵押融資過程中遇到任何問題，歡迎聯絡楹庭律師事務所。我們的礦業法律團隊專注於礦業權領域多年，協助大量礦商解決融資、併購、合規等法律問題。

記住：政策紅利來了，但機會只留給有準備的人。