國家賠償

2015年12月，某磚廠進行了登記，獲得了經營權，營業執照上顯示的範圍是用粘土進行製磚。磚廠也辦理了相關的採礦許可證。

2016年5月，縣主管機關做出了通告，根據湖南省的相關規定，決定對黏土磚的製品廠進行統一的停產關停，淘汰落後的產能。其中，包括對環境產生很大影響的企業逐漸被淘汰，這是一個歷史趨勢。

通告在具體的實施方案裡也規定了給予相應的補償，2016年9月，縣主管部門函告電力部門對磚廠進行強制停電後，磚廠不服其關停行為，向法院提起了訴訟。一審在中院，二審在省高院，再審在最 高院，獲得了勝訴。

本案當中，需要注意的幾個點：首先是《循環經濟促進法》中規定，就禁止銷售生產黏土磚，違反規定的，由縣級主管部門責令整改;繼續生產的，可以吊銷營業執照，到2010年底，所有城市禁止使用黏土磚。

2011年，國家相關部門發布的產業結構調整目錄中，也將24門以下的輪窯及立窯進行淘汰。根據上述規定，停止黏土實心磚生產是國家政策的基本導向。但是，落實轉給政策要區分不同的情況，逐步進行，依法也要區分合法的企業和違法的企業。

楹庭律師認為，有手續的，手續比較齊全的，有採礦許可證的，也按照違法進行整改、關停，這明顯是不對的。根據《行政許可法》第八條的規定，如果說行政許可未到期，根據公共利益的需要，需要撤銷或者變更原來行政許可的，要對許可人進行補償。

根據《行政強制法》的規定，強拆的行為屬於違法行為。根據《國家賠償法》的規定，應對原告進行賠償，所以，最 高院對一審二審判決予以了糾正，使本案獲得了勝訴。

本法律知識並不代表其法律建議，如遇同類問題應具體分析。