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實務答疑 | 如何優化調整永久基本農地保護紅線
《永久基本農地保護紅線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對永久基本農地保護紅線的劃定、管控、保護、優化調整和有關質量建設等進行了明確，在牢牢守住永久基本農田保護紅線不得擅自突破客觀調整的前提下，遵循規律建立永久基本農田「優進劣出」的定名。
針對《辦法》實施的熱門議題，庚保君結合相關權威解讀逐期分類答疑解讀。本期答疑的是「如何優化調整永久基本農地保護紅線」。
提問：永久基本農地保護紅線優化調整的原則是什麼？
庚保君：永久基本農地保護紅線在堅持整體穩定，確保國土空間規劃確定的永久基本農田保護任務不突破的前提下，可以按照“數量不減、質量不降、佈局優化、生態改善”的原則優化調整併落實補劃，逐步提高永久基本農田中優質耕地的比例。
調整永久基本農地原則上應在縣域範圍內統籌，個別確實無法在縣域範圍內落實補劃的，按各省規定做好統籌。
問題：哪些情形可以優化調整永久基本農地保護紅線？
庚保君：以下可優化調整永久基本農地保護紅線：高標準農地建設、土地綜合整治、集體經濟組織配套設施建設等地方反映迫切、有利於耕地保護和農業生產的情況。同時，在保護任務不變的前提下，各地每年可結合國土空間規劃體檢情況，對永久基本農田佈局進行局部正向優化，將其中劃定不合理地塊、難以長期穩定利用地塊等及時調出，將優質耕地等及時調入。
提問：永久基本農地優化調整遵循什麼程序？
庚保君：確需對永久基本農地佈局優化調整的，由縣級自然資源主管部門會同農業農村主管部門擬定永久基本農地調整補劃方案，由省級自然資源主管部門、農業農村主管部門按規定審核（備案）後，報自然資源部更新永久基本農田資料庫。
涉及集體經濟組織配套設施建設、縣級人民政府相關部門進行年度評估調整的，將轄區內耕地後備資源情況作為重要參考，要求永久基本農地儲備區內耕地超過永久基本農地保護任務1%比例的，才能啟動調整。
縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農業農村等部門根據國土空間規劃五年評估和國土調查結果、耕地品質變化情況等，綜合耕地恢復、生態退耕等情況進行研究論證，確需對國土空間規劃確定的耕地保護任務目標調整的，按程序報原規劃審批機關批准，相應對永久農田保護紅線進行優化調整。
問：因技術誤差等原因誤劃入永久基本農地怎麼處理？
庚保君：《辦法》建立了永久基本農地劃定糾錯機制。因技術誤差等原因將不符合劃定要求的地塊誤劃入永久基本農田的，由縣級人民政府自然資源主管部門會同農業農村主管部門進行認定，逐級報省級人民政府自然資源主管部門。
省民政府自然資源主管機關會同農業農村主管機關審核同意後，報到國務院自然資源主管機關更新永久基本農地資料庫。涉及補劃的，由縣級人民政府在永久基本農地年度評估中統籌落實。
來源：《中國自然資源報》
