北京楹庭律師事務所多年來專注於民營企業權益保護,在自然資源、礦業、土地、水域、國土空間、企業股權、刑事辯護、廠房拆遷,環保關停、禁養騰退等維權的法律實踐工作,代理了多起件企業維權案件,其中包括大型房...
文章導讀:各地捲起企業關停風暴,那些依法取得的行政許可會被撤銷嗎?如果企業被關停,將獲得哪些補償?
第一部分:近幾年,全國捲起企業關停風暴。
近幾年,全國各地捲起了企業關停風暴。包括煤礦、非煤礦、危險化學品、煙火、建設施工、特殊設備、旅遊、油氣管道等產業在內,集中打擊了安全生產非法行為。截止到2018年底,有四千多家企業受到相應的處罰,包括警告、停產停業、吊銷許可證、罰款,也有一些企業被關停。很多小型工廠由於難以承載成本壓力,直接關掉工廠。也有一些小型工廠實現了轉型。還有一些企業退城入園,或從偏遠的地方搬入工業園區。園區有統一配置的污水處理廠、循環經濟配套等設施,雖然在環保方面符合要求了,但成本會高很多。中小企業的出路在哪裡呢?如果這些企業不轉型,被關停被拆遷,企業又會獲得哪些補償呢?

第二部分:被關停被拆遷,企業將獲得哪些補償?
一、哪些原因導致企業關停?
(1)第一類包含環保不達標、禁養區建養殖場、大氣污染、水污染噪音污染等等。達不到環保的標準要求,進行了環保關停。在實務中,這種情況非常常見。
(2)第二類是由於安全的問題要進行關停。例如所處的位置離居民區不足500米,或者位置離著中小學校很近,由於安全的問題要實施企業的關停。楹庭認為還有生產安全方面的要求不達標,例如生產的設備、設施、製程等各方面會出現一些安全的隱患,特別是煤礦、化工業可能涉及到此類安全的問題。

二、被關停企業有哪些補償?
1.固定資產補償
無法搬遷的土地、房屋、建築物和地上附著物,以及因搬遷而損失的機器設備補償等。
2、停產停業損失補償
停產停業損失包含「必須支付」和「應當收益」兩項。即實際及預期經營損失。通俗講就是因停產而停業所產生的相關損失和費用。
3.拆除相關費用
即因拆搬遷行為直接產生的費用。包括機器設備調試修復費用、物資的拆卸包裝費、運輸費用、設備搬遷安裝費等。
4、拆除獎勵
為了盡快完成搬遷任務,拆除方會給被拆除人一些獎勵。例如限定在多少天之內搬遷,可以給多少錢,分給位置好的房屋等等。楹庭理解為包括因拆除政策而發生的獎勵費用,包括速遷費、拆除獎勵費等。

楹庭提示您:
1、根據《行政許可法》第八條的規定,公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或廢止,或准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或撤回已經生效的行政許可。由此對公民、法人或其他組織造成財產損失的,行政機關應依法給予補償。
2.《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》同時明確表示,因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合約約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,並對企業和投資人因此受到的財產損失依法予以補償。

所以說,如果企業被關停,應該要爭取合理的報酬。企業應該積極主動的與相關部門進行協商,不要被動等待。等待的結果多是錯過訴訟時效。在實務中,如果你對有關部門作出的行政處罰決定不服,或者認為有關部門的具體行政行為侵犯你的合法權益,可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請,6個月內提起行政訴訟。如果您沒有與該部門協商好補償條件,可以諮詢企業關停專業律師,或者請律師介入,用專業的法律知識與相關部門協商談判,爭取獲得公平合理的補償。