礦產資源

楹庭律師提醒

各位企業主注意了，土地政策又傳來大消息。

兩座城市同時出手，盤活低效率土地

5月29日，江西上饒和湖南長沙同時發布了低效用地再開發的典型做法。

上饒那邊，2025年以來已經盤活低效土地1175畝，涉及工業用地、批而未供土地等多種類型。

長沙更猛，直接鎖定了首批1.1萬畝低效用地，要搞大規模盤活。

為什麼突然關注低效率土地？

這事得從2023年說起。那年自然資源部發布了一個文件，叫《關於開展低效用地再開發試點工作的通知》，選了全國幾十個城市做試點。上饒和長沙都在試點名單裡。

什麼叫低效用地？簡單說就是：要嘛是企業拿了地不開發、長期閒置；要嘛是專案早就停產了、土地空著；還有的是規劃不合理，利用率特別低。

現在試點城市開始大規模推進了，這意味著什麼？

對有地的企業：機會來了

手上有工業用地、但一直沒開發或利用率不高的企業注意了——這可能是你們盤活資產的好機會。

為什麼這麼說？因為低效用地再開發有好幾種路徑：

第一，自己升級改造。政府給你政策支持，讓你調整規劃、提高容積率，自己投資升級。

第二，轉讓或合作開發。引入其他投資者合作開發，共享收益。

第三，政府收儲後出讓。有些地方允許政府以合理價格收回土地，重新出讓後給你分成。

但也有風險：不合規可能被強制收回

我必須提醒各位，低效用地再開發的過程中，有一個風險點：政府可能以"閒置土地"為由，強制收回你的土地使用權。

《土地管理法》和《閒置土地處置辦法》都規定了：出讓土地超過動工開發日期滿一年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閒置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

這個"兩年"的期限，是懸在許多企業頭上的利劍。

楹庭律師提醒

低效用地再開發是大勢所趨，各位企業主要注意三點：

第一，看看自己手上有沒有閒置土地，如果有，盡快想辦法啟動開發，或是跟政府溝通納入再開發範圍。

第二，注意保留開發投入的證據，證明你不是"故意"閒置，而是客觀原因導致。

第三，在涉及土地規劃調整、移轉等重大決策前，一定要找專業律師把關，避免踩坑。

有土地盤活、低效用地再開發方面的問題，隨時找我。我是祝子律師，專注企業土地法律服務。

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