【官網發文】礦產企業請注意：採礦權能抵押貸款了！ 6月15日起正式執行

文章5：綠色礦山必須建造！不達標可能影響採礦權續約

趙礦長的礦，最近遇到了麻煩。

他的煤礦經營了十幾年，證照齊全安全生產沒問題，每年繳納的資源稅一分不欠。但今年到期續證時，自然資源局的工作人員告訴他："您的綠色礦山建設不達標，需要整改後再申請續期。"

趙礦長懵了："我礦上的產量、安全都沒問題，怎麼就不達標了？"

"綠色礦山"四個字，難倒了多少老礦人。

什麼是綠色礦山？

簡單說，綠色礦山是指在礦產資源開發全過程中，實施科學有序的開採，對礦區及週邊生態環境擾動控制在可控制範圍內，實現資源開發與生態保護相協調的礦山。

它不是簡單的"種幾棵樹、鋪點草皮"那麼簡單，而是涵蓋礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新、企業管理等六大方面的系統性工程。

近年來，國家對綠色礦山建設的重視程度越來越高。 2026年5月公佈的《礦產資源法實施條例》更是將綠色礦山建設提升到了法律層面。

新條例說了什麼？

《礦產資源法實施條例》對綠色礦山建設和生態修復提出了明確要求：

一、生態修復費用必須專戶管理。

條例明確，採礦權人應依規定提取礦山地質環境治理恢復基金，專項用於礦山地質環境治理復原及土地復墾。這個基金帳戶必須單獨設立，不得與其他資金混同，而且——不得被查封、凍結或劃撥。

很多礦老闆習慣把這筆錢放在公司帳上，或是挪作他用。新條例實施後，這種做法將面臨法律風險。

二、生態修復是強制義務。

條例規定，採礦權人在停辦、關閉礦山前，應完成礦山地質環境治理復原和土地復墾義務。這個義務是強制性的，不會因為停產、停辦就消失。

如果採礦權人不履行或不完全履行修復義務，登記機關可以委託第三方進行修復，費用由採礦權人承擔。而且，修復不到位，採礦權續約、轉讓都會受影響。

三、綠色礦山有激勵政策。

條例明確，對綠色礦山企業給予政策支持－包括優先配置資源、優先審批用地、減免相關稅費等。反過來說，不建設綠色礦山的，可能在礦權出讓、審批等環節受到限制。

五個方面，自查是否達標

對照綠色礦山建設要求，趙礦長們可以從以下五個方面自查：

一、礦區環境。生產區、生活區是否分區佈局？道路是否硬化、綠化？廢水處理後達標排放？粉塵、噪音是否有效控制？

二、資源開發方式。開採方案是否科學合理？是否存在越界開採、破壞性開採？充填開採、廢石綜合利用等技術是否應用？

三、資源綜合利用。選礦回收率是否達到國家標準？共伴生礦產是否綜合回收利用？廢石、尾礦變廢為寶？

四、節能減排。能耗指標是否優於國家標準？清潔生產審核是否通過？碳排放強度持續下降？

五、科技創新。是否建立了技術研發團隊？是否採用了數位化、智慧化開採技術？是否取得相關專利或技術成果？

楹庭律師提醒

綠色礦山建設，表面上是環保要求，實際上關係到礦權續期的生存。

新條例實施後，生態修復費用專戶管理成為強制性要求。建議各位礦老闆：

第一，立即核查修復資金是否到位。查一下你的礦山地質環境治理恢復基金帳戶－餘額是否足夠？資金是否專戶管理？

第二，編製或更新修復方案。依照現行標準，重新評估修復範圍、修復標準、修復時限，確保方案可行、費用夠用。

第三，建立常態化修復機制。邊開採、邊治理、邊復墾，把修復工作納入日常生產管理，而不是等到關停前臨時抱佛腳。

第四，提前準備續期材料。採礦權到期前至少一年，開始準備續約申請資料，包括綠色礦場建設報告、修復工程驗收報告等。

第五，遇到問題及時諮詢。如果在綠色礦場建設、礦權續約過程中遇到政策理解、程序問題，建議及時諮詢專業律師，避免走彎路。

楹庭律師事務所在礦業權領域深耕多年，熟悉綠色礦山建設政策、礦權續期流程，可以為您提供政策解讀、方案設計、材料準備、爭議解決等全流程法律服務。

如果您有任何疑問，歡迎與我們聯繫。守護綠色礦山，守護您的礦業事業。

---

來源：楹庭律師事務所