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街道辦讓第三方搞安檢？無證執法被叫停！ ——天津某區監督案
安全生產檢查，是為企業護航的，還是在擾亂正常經營？天津某區發生的這起案件，值得每位企業主警醒。 2025年3月，有商戶向天津某區行政執法監督辦公室投訴：兩名自稱街道辦事處工作人員的人，未出示任何證件，擅自闖入經營場所開展"安全生產檢查"。這項行為不僅讓經營者感到困惑，更嚴重干擾了正常的生產經營活動。
經查，這兩人根本不是街道工作人員，而是街道辦事處委託的第三方機構人員。問題的根源在於，該街道辦事處將安全生產行政檢查直接"外包"給了第三方——這明顯違反了《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》的明確規定：嚴禁檢驗檢測機構等第三方實施行政檢查，嚴禁未取得執法證件的人員實施行政檢查。涉事行為存在主體不適格、程序違法的雙重問題，區政府執法監督部門當即責令街道辦糾正，並製發文件規範全區街鎮涉企行政檢查。
企業在日常經營中，一旦遭遇無證檢查、第三方上門執法，請務必第一時間要求對方出示合法執法證件，並保留現場證據。行政檢查必須由依法取得執法資格的人員實施，任何"外包執法"均屬違法。若您的合法權益受到侵害，楹庭律所專業律師團隊隨時為您提供法律支持，幫助您依法維權，守護企業的每一分合法利益。
天津某區監督某街辦事處違規安排第三人實施行政檢查案
【關鍵字】
安全生產 第三方機關檢查 無證執法
【基本案情】
2025年3月，有群眾向天津某區政府行政執法監督辦公室反映，有兩人自稱係某街道辦事處的工作人員，未出示證件擅自進入其經營場所進行安全生產檢查，影響其正常經營活動。針對此問題，區政府行政執法監督辦公室依法進行監督。
【監督處理】
經調查核實，該街道辦事處聘請第三方機構提供政策性、技術性等安全生產監管輔助工作，涉事二人為第三方機構相關工作人員。 《國務院辦公室關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》明確規定：「嚴禁檢驗檢測機構、科研院所等第三方實施行政檢查；嚴禁外包給中介機構實施行政檢查；嚴禁未取得執法證件的執法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查」。對於街道辦事處安排第三方機構人員獨立進行行政檢查的違規行為，區政府行政執法監督辦公室要求其立即糾正，並製發相關文件，進一步規範街鎮涉企行政檢查。
【典型意義】
基層行政執法直接面向企業和群眾，執法的規範性直接影響企業和群眾的法治感受。本案中，街道辦事處違規安排第三方機構人員實施安全生產行政檢查，違反「嚴禁第三方實施行政檢查」的規定，存在主體不適格、程序違法等問題，侵犯了經營者權益，損害了行政執法公信力。區政府行政執法監督辦公室快速核查、命令街道辦事處糾正違規行為，及時回應企業及群眾訴求。同時，在個案進行整改的基礎上，制發文件規範行政檢查，以個案查糾擴大類案整改效果，為規範實施行政檢查提供明確指引。
