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人民日報：徵地拆遷何太急 多替農民想一想-楹庭拆遷律師
徵地拆遷不是與農人做“一錘子買賣”，而是要保證好農人的久遠生存權、開展權。透過制度規劃，讓土地收益最大限度地用之於農人
前些日子到中部一個縣調研，問起地方最頭疼的事，當地幹部的回答竟如此共同——鄉村徵地拆遷！幹部們倒出苦水：「開展要佔地，你徵不下來地，無法交帳；可是一徵地，就免不了上訪，弄不好會被問責，甚至丟『帽子』。」據介紹，縣裡每年徵地拆遷引發的上訪佔了70%以上，許多幹部都得包村包戶，防「上訪」。
徵遷這麼難，仍壓不住一些地方政府衝動。當地幹部說，開展是硬道理，大工程不落地，進行無從談起。看看縣內的規劃，每個城鎮、大街都有大手筆：國際商貿城、現代工業園、休閒度假島……推土機轟隆隆一過，城郊的地被推平了，房子拆了，許多農人被「進城」了。於是，一幢幢漂亮高樓拔地而起，GDP增速噌噌上漲，地方經濟財源滾滾。
然而，亮麗的成績掩蓋不了背面的問題。一些失地農人抱怨：「一畝地補給咱們幾萬元，賣給開發商卻上百萬，不公平。」「過幾年補償款吃完了，生活怎麼辦？」部分失地農人成為「種田無地、工作無崗、保證無份」的集體，引發許多社會矛盾。
令人憂心的是，當時這種現象越來越遍及。許多地方在GDP崇拜和土地財政的推動下，低成本徵地拆遷的動力不減。城市開展缺地，就瞄向鄉村土地；城市建造缺錢，就去鄉村運營開發，處處是如火如荼的建造局面。土地加值收益一味向城市傾斜，獻身農人利益換開展。據測算，近20年來各級政府向農人徵地約1億畝，徵地補償費與市價的差價約2兆元。
只管經濟利益，無視農民權益，許多地方打著“城市化”、“公共利益”的旗號拆村騰地，趕農人“上樓”，甚至不惜暴徵強拆。光鮮亮麗的城市建造背面，農地非農化、農人賦閒化和無產化日益加劇。這種違反規律的開展，注定是潛藏危險的開展、不行持續的開展。
專家測算，目前全國失地農人人數有4000—5000萬人，並且每年還以300萬的速度添加。整體來看，他們既有別於農人，又不同於城市居民，工作才能弱，社保水平低，開展才能差，成為一個邊緣集體。失地農人的生存狀況應該要高度重視。下定決心推動徵地制度改革刻不容緩。
工業化、都市化快速推進，徵地拆遷不行避免，關鍵是要明確政策導向和製度規劃。對農人的徵遷安置不應是簡略的經濟補償，與農人做“一錘子買賣”，更應該考慮怎麼保證好農人的久遠生存權、開展權。要從制度上規則，把土地收益主要用之於農人。擬定合理的補償機制，引導協助失地農人累積財物，促進失地農人生產性工作。充沛尊重農人誌願，讓農人平等地參與鄉村土地市場的開發。地方政府沒有了暴利，自然就不「起早」了，徵地動力就會大大削減。
徵地拆遷何太急，多替農人久遠生計想一想，或許許多矛盾就能提前化解。
前些日子到中部一個縣調研，問起地方最頭疼的事，當地幹部的回答竟如此共同——鄉村徵地拆遷！幹部們倒出苦水：「開展要佔地，你徵不下來地，無法交帳；可是一徵地，就免不了上訪，弄不好會被問責，甚至丟『帽子』。」據介紹，縣裡每年徵地拆遷引發的上訪佔了70%以上，許多幹部都得包村包戶，防「上訪」。
徵遷這麼難，仍壓不住一些地方政府衝動。當地幹部說，開展是硬道理，大工程不落地，進行無從談起。看看縣內的規劃，每個城鎮、大街都有大手筆：國際商貿城、現代工業園、休閒度假島……推土機轟隆隆一過，城郊的地被推平了，房子拆了，許多農人被「進城」了。於是，一幢幢漂亮高樓拔地而起，GDP增速噌噌上漲，地方經濟財源滾滾。
然而，亮麗的成績掩蓋不了背面的問題。一些失地農人抱怨：「一畝地補給咱們幾萬元，賣給開發商卻上百萬，不公平。」「過幾年補償款吃完了，生活怎麼辦？」部分失地農人成為「種田無地、工作無崗、保證無份」的集體，引發許多社會矛盾。
令人憂心的是，當時這種現象越來越遍及。許多地方在GDP崇拜和土地財政的推動下，低成本徵地拆遷的動力不減。城市開展缺地，就瞄向鄉村土地；城市建造缺錢，就去鄉村運營開發，處處是如火如荼的建造局面。土地加值收益一味向城市傾斜，獻身農人利益換開展。據測算，近20年來各級政府向農人徵地約1億畝，徵地補償費與市價的差價約2兆元。
只管經濟利益，無視農民權益，許多地方打著“城市化”、“公共利益”的旗號拆村騰地，趕農人“上樓”，甚至不惜暴徵強拆。光鮮亮麗的城市建造背面，農地非農化、農人賦閒化和無產化日益加劇。這種違反規律的開展，注定是潛藏危險的開展、不行持續的開展。
專家測算，目前全國失地農人人數有4000—5000萬人，並且每年還以300萬的速度添加。整體來看，他們既有別於農人，又不同於城市居民，工作才能弱，社保水平低，開展才能差，成為一個邊緣集體。失地農人的生存狀況應該要高度重視。下定決心推動徵地制度改革刻不容緩。
工業化、都市化快速推進，徵地拆遷不行避免，關鍵是要明確政策導向和製度規劃。對農人的徵遷安置不應是簡略的經濟補償，與農人做“一錘子買賣”，更應該考慮怎麼保證好農人的久遠生存權、開展權。要從制度上規則，把土地收益主要用之於農人。擬定合理的補償機制，引導協助失地農人累積財物，促進失地農人生產性工作。充沛尊重農人誌願，讓農人平等地參與鄉村土地市場的開發。地方政府沒有了暴利，自然就不「起早」了，徵地動力就會大大削減。
徵地拆遷何太急，多替農人久遠生計想一想，或許許多矛盾就能提前化解。
