法律資訊

營業執照被吊銷？法院：新規不能追溯舊行為，撤銷處罰！

一家餐飲公司因營業執照遭市場監督管理局吊銷，將行政機關告上法庭，最終法院判決撤銷處罰決定。這起案件揭露了涉企行政執法中兩個常見卻致命的錯誤。

一、新法不得溯及既往

某市市場監理局引用2022年施行的規定，對該餐飲公司2020年的登記申請行為進行處罰，時間倒推兩年。法律有其時間邊界，"法不溯及既往"是法治的基本原則－行為發生時哪部法律有效，就該適用哪部法律，不能用事後出台的新規去追責舊行為。

二、證據不足，處罰無據

行政處罰的核心在於"以事實為依據"。本案中，監理署認定企業"曾作出承諾"，卻拿不出任何證據支撐這一關鍵指控，屬於典型的認定事實不清、證據不足，依法不能成立。

楹庭律師提示：面對類似行政處罰，企業務必專注審查兩點－執法所援引的法規是否在行為發生時已施行、行政機關是否掌握充分的證據。這兩個切入口，往往是撤銷違法行政處分的關鍵突破口。

本案的典型價值在於為市場主體劃出了一道"安全邊界"：法治是最好的營商環境，行政機關不得隨意擴張執法權，選擇性執法、追溯性執法都應受到司法審查的約束。企業在面對不當行政行為時，要敢於依法維權。

某餐飲公司訴某市市場監察局吊銷營業執照案

案情摘要

某市市場監督管理局以某餐飲公司申請登記時承諾經營場所不屬於違法建築，且未依責令改正通知變更登記經營場所，仍在該違法建築內持續經營為由，作出吊銷營業執照的行政處罰決定。法院經審理認為，某市市場監督管理局依據2022年施行的規定對該公司2020年的申請登記行為作出行政處罰，違反法不溯及既往原則，適用法律錯誤，且未提供該公司曾作出過承諾的證據，遂判決撤銷該處罰決定。

典型意義

法治是最好的營商環境，企業等市場主體是經濟活動最主要的參與者，規範涉企行政執法是營造良好營商環境的重要措施。在涉企執法過程中行政機關應清楚認定事實、準確適用法律，嚴格區分新舊法適用邊界，避免選擇性執法，穩定市場主體正常進行經營活動的預期。