北京楹庭律師事務所多年來專注於民營企業權益保護,在自然資源、礦業、土地、水域、國土空間、企業股權、刑事辯護、廠房拆遷,環保關停、禁養騰退等維權的法律實踐工作,代理了多起件企業維權案件,其中包括大型房...
文章導讀:雖然各地的環境污染標準不一樣,但也要符合國家的基本法律。調整企業環保關停法律關係的法規主要包括:《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《海洋環境保護法》。若企業被關停以後,需要考慮哪些事?怎樣爭取更多補償?
第一部分:案例故事
江蘇某縣環保署發現有化工廠的污水處理設施破損,沒有處理過的超標廢水被排放在廠外的池塘裡。環保署根據《環境保護法》的規定,命令該企業關停整頓。後來企業主積極安裝排污設施,準備繼續投入生產。但是經過環保部門的檢查,依然不符合環保要求,決定繼續關停企業。當企業與環保署協商補償時,發現由於是污染企業,給的補償太低了。企業要如何維護自身合法權益?
第二部分:導致企業關停的5個原因
1、以任務或命令式的政策關停企業
是政府機關以命令的方式關停企業,這種方式帶有政策性質。楹庭發現,往往是針對一個省市範圍內所推行的整體性工作。政策性關停帶有普遍性和區域性,可能會出現同一類型的企業被關停,某個範圍的企業被關停等情況。

2、最常見的關停--企業環保關停
企業的環保關停是最常見的,例如造成水污染的養殖場,造成大氣污染的化學企業,還有一些小散亂污企業,排放污染物的醫藥企業等,都是被環保督查的重點對象,也是經常被整改和關停的企業。
3.污染大、經濟效益低的企業,面臨產業性關停
一些污染大、耗能、經濟貢獻低的工業企業,可能面臨整改、關停、起飛、拆除等命運。例如「198工業用地減量化」和「五違必治」等政策就是針對這類情況而製定的。
4.因涉及違法佔地用地,造成的企業關停。
如果改變了集體土地的用途,將農地或養殖用地用於工業建設,會因為這種違法佔地用地行為,造成企業的關停,以及企業的騰退和拆遷。
5.有處罰性質的企業關停
倘若企業有消防隱患、安全隱患、環評不達標等情況,楹庭認為相關單位可能會對企業實施關停,並進行處罰。

第三部分:企業被關停,可以怎麼做?
一、面臨拆除需要考慮的問題
1、職工安置問題。
2、另行尋找安置之處。
3.簽約客戶和未簽約客戶的流失問題。
4.包括但不限於品牌等無形資產的受損問題。
5.廠房等建築物的補償問題。
6、裝修的損失補償。
7.停產停業的損失補償問題。
8.不可移動的設備損失補償問題。
9.搬遷補助問題。
10.土地使用權的補償問題。

二、企業被關停之後,如何維護企業的合法權益?
1.楹庭拆遷團了解到,為了爭取政策性扶持,向關停主管部門說明企業的情況,其中包括因關停所造成的損失,以及企業的發展前景,和預期的收益等。
2、向企業產業發展主管機關反映,爭取產業導向政策與資金的支持,
3.企業被關停了,要求上級行政機關進行複審審查或司法審查。
4.如果想重新營業的,可對企業改造升級,作出預訂的方案。
5.與政府部門進行談判協商,爭取透過改正措施,使企業恢復生產。
6.企業被關停之後,如果想繼續經營下去,這時要計算出企業的損失,賠償的數額等數據,可以想辦法進行轉產。
7、對財產進行清點,列出財產清單,找專業評估機構評估財產。至少估算以下幾種基本補償,參考徵地拆除補償標準,要求給予補償。企業騰退的基本補償(土使用權和房屋重置)、安置補償費、機器設備補償、停產停業損失補償、養殖種植補償、裝飾裝修補償、搬遷等附屬補償、
8.尋求法律途徑解決問題。如果企業沒有和主管機關談好補償條件,企業可以在法定期限內申請行政複議、行政訴訟、在復議前或複議過程中請律師協商協商。

楹庭提示您:
1、當您的企業因為環保問題而被關停,您要積極與相關部門協商解決問題。不要被動的等待,或聽信相關部門工作人員的口頭承諾,而延誤您能透過法律途徑維護權益的寶貴時間。您可對企業改造升級,並做出預訂的方案,爭取企業重新恢復營業。也可以為了爭取政策性扶持,向關停主管部門說明企業的情況,其中包括因關停所造成的損失,以及企業的發展前景,和預期的收益等。也可以向企業產業發展主管機關反映,爭取產業導向政策與資金的支持。除此之外,還能要求上級行政機關進行複議審查或司法審查。在不能繼續從事原產的情況下,企業可以考慮轉型或轉產。如果給的補償太低,企業想透過法律途徑解決問題,請您注意法律時效,以免錯過時效,失去勝訴權。
2.不管涉及違章建築,或是遇到徵地拆遷,最好不要自行拆除涉案房屋。如果你自己拆了,以後很難獲得補償。因為你找不到理由要補償,也很難確定要到法院起訴誰。如果你的房屋被強拆了,你就可以在拆除之前、拆除現場、拆除之後,拍攝相關的照片和視頻,作為強拆的證據,以及提出補償條件的基本依據。也容易確定實施強拆的主體,知道該起訴誰,找誰承擔強拆的責任。
3.根據我國相關法律規定,被徵收人被拆遷人可以在收到徵收決定、徵收補償決定等具體行政行為的60日內提起行政複議,6個月內提起行政訴訟。如果房子被強拆,要在知道強拆之日的6個月內提起訴訟維權。有些拆除戶會去信訪,但信訪不是法律途徑,不管信訪多久都不構成起訴期限中斷的理由。許多被拆遷人去信訪耽誤了時間,錯過訴訟時效,即使起訴,法院也不會受理。即使找律師,也做不了什麼幫你!在實踐中,無論找上級反映情況,去舉報當地工作人員,到處走訪,都不能實質解決問題,耽誤的只是您的寶貴的維護權益的時間!在無法與徵收拆除方協商談妥的情況下,請盡快聯絡專業的徵拆律師,尋求解決方案。