礦產資源

「我的礦權評估了一億，銀行為什麼不給貸款？」這是黑龍江某金礦企業負責人王總最頭痛的問題。 過去十幾年，王總跑遍了省內所有國有大銀行，得到的答復都是一樣的："礦權抵押，我們沒有成熟的處置經驗，對不起，做不了。"最後只能透過民間借貸週轉，利率高了好幾倍。 2025年，這個問題隨著新《礦產資源法》的施行迎刃而解。 **銀行不收礦權的三大顧慮** 要理解新法為何能破局，先搞清楚銀行為何不願意收礦權抵押。 **顧慮一：礦權登記性質不明確** 在舊法體系下，礦業權登記是一種"行政審批"行為，主要目的是確認礦業權人的勘查、開採資格，而非公示物權效力。通俗地說，就是"一張許可證"，而不是"一本房產證"。銀行在考慮抵押物時，最看重的是"能不能處置"，審批性質的登記顯然缺乏這種保障。 **顧慮二：礦權價值難以評估** 礦產資源價值受礦種、品位、儲量、市場價格、開發成本、安全條件、環保要求等多重因素影響，評估難度遠高於房產。而且，不同評估機構的結論可能相差懸殊，銀行難以判斷。 **顧慮三：礦權處置變現困難** 就算銀行收了礦權抵押，萬一貸款收不回來，真要拍賣礦權時發現：具備礦業資質且願意接手的潛在買家少之又少，評估拍賣週期長，還可能涉及復雜的債權債務關係——銀行越想接手越覺得麻煩。 **新法如何破解這三大難題？ ** 2024年修訂的《礦產資源法》從制度層面給出了解決方案： **破解一：明確礦業權的物權屬性** 新法第二十二條建立了礦業權物權登記制度，規定"礦業權的設立、變更、轉讓、抵押和消滅，經依法登記，發生效力"。這意味著礦業權正式具備了《民法典》規定的用益物權屬性，可以像房產一樣進行物權公示。 **破解二：建立統一的登記規則** 自然資源部配套發布了《礦業權抵押權登記臨時服務指南》，統一了全國礦業權抵押登記的申請材料、辦理流程、審核標準和證明樣式。銀行現在有章可循，核准有據。 **破解三：明確了抵押權的實現路徑** 新法第二十七條明確規定"礦業權可以依法抵押"，並且規定抵押權人在債務人不履行到期債務時，可以依法就礦業權拍賣、變賣所得價款優先受償。 **實務案例：首筆礦權抵押貸款的啟示** 2025年9月，湖南省某煤礦企業成功以採礦權證作為抵押，從某國有銀行獲得貸款3000萬元。這是新法施行後湖南省首筆礦業權抵押貸款。 這家企業之所以能夠成功，關鍵在於：一是礦權本身沒有權屬爭議，證件齊全；二是提前做好了評估報告，銀行認可；三是聘請了專業律師全程把關，材料一次過審。 **楹庭律師提醒** 北京楹庭律師事務所劉敬祝律師指出，新法雖然打開了礦權抵押貸款的政策大門，但並非所有礦權都能順利抵押。以下幾點需要特別注意： 1. **礦權必須"乾淨"**：不存在查封、抵押、租賃等權利負擔； 2. **礦山必須"可開採"**：符合安全生產、環保等基本條件； 3. **評估必須"過得硬"**：選擇有資質、口碑評估機構； 如果您正在考慮用礦權抵押貸款，建議提前諮詢專業律師，並做好盡職調查，避免事倍功半。 北京楹庭律師事務所專注礦業法律服務十餘年，可以為您提供礦權抵押貸款的全流程法律支援。 （本文僅供參考，具體問題請諮詢專業律師，本內容不構成法律意見。）