行政協議

【案件要點】

新疆某建材公司提交建築垃圾處置許可申請後，遭遇縣城市管理局「冷處理」：既未一次性告知材料是否齊全，也未在法定期限內作出受理或不予受理決定。企業透過涉企行政執法專案行動平台投訴後，縣政府行政執法監督局介入調查，認定該局違反《行政許可法》關於限時辦結與一次告知的規定，構成行政不作為，遂制發《行政執法監督意見書》令限期整改。

楹庭律師指出，行政許可中的「沉默」並非默許，而是典型的程序違法。行政機關收到申請後，必須在法定期限內履行告知義務並作出明確決定，否則即侵犯企業合法權益。本案中，城管局在監督壓力下迅速糾正錯誤，依法受理並通過許可，體現了行政執法監督對優化營商環境的關鍵作用。

此案警示所有行政審核部門：落實「一次性告知」和「限時辦結」制度是法治政府的基本要求，任何拖延推諉都將面臨問責。企業在遭遇類似「辦事難、審核慢」時，應善用行政執法監督、12345熱線等通路維權，倒逼行政機關提升服務效能，讓「數據多跑路、企業少跑腿」真正落地。