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文章導讀：以後不能隨便搭建簡易房屋了，2020年將建立全國國土規劃體系

1、“多規合一”建構全國“一張圖”

（1）新的規劃體系將主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃融合，統稱國土空間規劃。

（2）利用最新的自然資源調查數據，應用全國統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間數據，利用先進的資訊化手段，建構全國統一的國土空間規劃基礎資訊平台。結合各地編制的規劃，形成全國國土規劃“一張圖”，從而實現規劃編制更科學，實施監管更嚴格。

2.約束性指標確保下級規劃服從上級

（1）國土空間規劃自上而下編制，下級規劃要服從上級規劃，專案規劃和詳細規劃要落實總體規劃。

（2）此次調整透過約束性指標及管控邊界，落實到最終的詳細規劃等實施性規劃上，保障國家重大戰略落地。

3.嚴格限制 杜絕朝令夕改

（1）強化了規劃的權威。明確了國土空間規劃的法定性，國土空間規劃一經批准，任何單位和個人不得隨意修改和違規變更；明確要先規劃、後實施，各項開發建設活動要符合規劃，不能違規進行建設。

（2）出現國家新的重大戰略變化和調整；國家重大建設項目的調整；行政區劃的調整；在定期評估中，發現規劃與當地的經濟社會發展出現了一些不相適應的內容等情況時，可以對規劃進行調整，但調整必須先徵得規劃原審批機關的同意。

4.減少審核數量、縮減審核時間

（1）在提高規劃審查的行政效率方面，要求取消編制大綱或規劃綱要的審查環節，減少重複性審查；將審查內容從技術性審查轉為控制性審查，重點審查發展目標、約束性指標、管控邊界、相鄰關係這四個方面，盡量將報國務院審批總體規劃的審查時間控制在90天之內。

（2）「在此之前，報國務院審查的土地利用總體規劃為106個、城市規劃為108個，總量很大。這次我們決定體現地方對規劃的自主權，審批數量要減少一半，約在50個以下。楹庭拆遷團了解到，國務院審批城市重點為計劃單列市、省會城市、直轄市，減少其他指定城市。

（3）2020年建立國土空間規劃體系，逐步實現多規合一，基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制，初步形成全國國土空間開發保護「一張圖」。

5.國土空間實現全國統一規劃

（1）國土空間規劃體系將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用。國土空間規劃是國家空間發展的指南、永續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。

（2）《國有土地上房屋徵收與補償條例》第九條規定，確需徵收房屋的各項建設活動，應符合國家經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。即房屋徵收要符合「四規劃」。

（3） 國土空間規劃把土地利用規劃、城鄉規劃等多個規劃融合，以後就統一叫做國土空間規劃。新的國土空間規劃對徵收拆除活動有著現實的指導意義。

6.拆除建設更為科學合理

（1）「規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的禁忌」。

（2）國土空間規劃體系的編制要具有科學性。堅持生態優先、綠色發展，尊重自然法則、經濟規律、社會規律及城鄉發展規律，因地制宜進行規劃編制工作。

（3）新的國土空間規劃體系強調要把每一寸土地規劃得清清楚楚、明明白白，意味著拆除建設更具科學性，地方各級政府不能拍腦決定拆遷建設項目。

7.違反規劃胡拆亂建嚴肅追責

（1）規劃一經批復，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，堅決防止出現換一屆黨委政府改一次規劃的現象。堅持先規劃、後實施，嚴禁違規建設；堅持依法定程序修改規劃，嚴格審批。對國土空間規劃編製實施過程中的違規違紀違法行為，要嚴肅追究責任。

（2）建立國土空間規劃體系意義地方規劃朝令夕改可望得到有效遏制，如果違反國土空間規劃胡拆亂建要嚴肅追究相關人員責任。

8.被徵收人更容易獲得補償

建立國土空間規劃體系意味著徵收房屋進行建設的要求更為嚴格。如果房屋徵收部門徵收房屋不符合國土空間規劃的，則涉嫌違法徵收，相關部門作出的《房屋徵收決定》應被依法撤銷，這也是徵地拆遷案件中，被徵收人維權的籌碼所在。楹庭拆除團認為如果《房屋徵收決定》依法撤銷，房屋徵收部門則失去徵收依據。房屋徵收部門一般急於用地，這也就促成了房屋徵收部門與被徵收人雙方的談判，被徵收人因此更容易獲得合法合理的徵收補償。

楹庭提示您：

在實踐中，由於棚戶區房屋的價值可能比較低，補償的金額也可能會被拉低。所以，首先應該確定一下，自家被劃為拆除範圍的房屋，是否屬於棚戶區內的房屋。再看看拆除程序是否嚴格依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定進行。有時候，會出現拆除方以棚戶房為由，隨便拆除房屋的違法行為。如果您對補償金不滿意，或房屋被強拆，請在60日內提起行政復議，6個月內提起行政訴訟。在房屋被強拆之日的6個月內提起訴訟維權。可以諮詢徵地拆除律師解決方案，或聘請拆除律師與政府協商談判，爭取滿意的補償。